واشنگٹن، ڈی سی –
امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے شام کے خلاف عائد پابندیوں کے جال کو ختم کرنے کے لیے ایک ایگزیکٹو آرڈر پر دستخط کر دیے ہیں، یہ ایک ایسا اقدام ہے جس سے صدر بشار الاسد کی حکومت کے خاتمے کے چھ ماہ بعد ملک میں سرمایہ کاری کی راہیں کھلنے کا امکان ہے۔
امریکی محکمہ خزانہ نے ایک بیان میں کہا کہ ٹرمپ کے پیر کو جاری کردہ حکم نامے میں “شام کی ترقی، اس کی حکومت کے کام اور ملک کے سماجی ڈھانچے کی تعمیر نو کے لیے اہم اداروں” کو پابندیوں سے استثنیٰ دیا گیا ہے۔
واضح رہے کہ شامی حکومت 2011 میں ملک میں خانہ جنگی شروع ہونے سے بھی پہلے سے امریکہ کی بھاری مالیاتی پابندیوں کی زد میں تھی۔
پابندیوں کے اس وسیع پروگرام نے، جس میں سابقہ حکومت کی انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں سے متعلق شقیں بھی شامل تھیں، ملک میں تعمیر نو کی کوششوں کو بری طرح متاثر کیا تھا۔ اس نے بشار الاسد کے دور میں شامی معیشت کو تباہی کے دہانے پر پہنچانے میں بھی اہم کردار ادا کیا۔
ٹرمپ نے مئی میں اپنے دورہ مشرق وسطیٰ کے دوران شام کے لیے پابندیوں میں نرمی کا وعدہ کیا تھا۔
پیر کو ایک بیان میں امریکی صدر نے کہا، “امریکہ ایک ایسے شام کی حمایت کے لیے پرعزم ہے جو مستحکم، متحد اور اپنے اور اپنے پڑوسیوں کے ساتھ امن سے رہے۔” انہوں نے مزید کہا کہ “ایک متحد شام جو دہشت گرد تنظیموں کے لیے محفوظ پناہ گاہ نہ ہو اور اپنی مذہبی اور نسلی اقلیتوں کی سلامتی کو یقینی بنائے، علاقائی سلامتی اور خوشحالی میں معاون ثابت ہوگا۔”
امریکی انتظامیہ نے کہا کہ بشار الاسد اور ان کے ساتھیوں، داعش اور ایران اور اس کے اتحادیوں کے خلاف شام سے متعلق پابندیاں برقرار رہیں گی۔
اگرچہ امریکی محکمہ خزانہ کا کہنا ہے کہ اس نے پہلے ہی 518 شامی افراد اور اداروں کو اپنی پابندیوں کی فہرست سے نکال دیا ہے، تاہم کچھ شامی پابندیاں فوری طور پر ختم نہیں کی جا سکتیں۔
مثال کے طور پر، ٹرمپ نے امریکی ایجنسیوں کو یہ تعین کرنے کی ہدایت کی ہے کہ آیا سیزر ایکٹ کے تحت عائد پابندیوں کو ہٹانے کی شرائط پوری ہوتی ہیں یا نہیں، جس نے شہریوں کے خلاف مبینہ جنگی جرائم پر شامی معیشت کے خلاف بھاری جرمانے عائد کرنے کے قابل بنایا تھا۔
ڈیموکریٹک امریکی کانگریس وومن الہان عمر نے ریپبلکن قانون ساز اینا پالینا لونا کے ساتھ مل کر اس ہفتے کے شروع میں ایک بل پیش کیا تھا جو طویل مدتی ریلیف فراہم کرنے کے لیے شام پر عائد پابندیوں کو قانونی طور پر ختم کر دے گا۔
ٹرمپ کے حکم کے حصے کے طور پر، امریکی صدر نے سیکرٹری آف اسٹیٹ مارکو روبیو کو شام کے عبوری صدر احمد الشرع کو “خصوصی طور پر نامزد عالمی دہشت گرد” کے طور پر نامزدگی کا جائزہ لینے کا حکم دیا۔
مزید برآں، امریکی صدر نے الشرع کے گروپ النصرہ فرنٹ – جو اب ہیئت تحریر الشام (ایچ ٹی ایس) ہے – کی “غیر ملکی دہشت گرد” تنظیم کے طور پر حیثیت کا جائزہ لینے کا حکم دیا۔ النصرہ شام میں القاعدہ کی شاخ تھی، لیکن الشرع نے 2016 میں اس گروپ سے تعلقات منقطع کر لیے تھے۔
دسمبر 2024 میں بشار الاسد کی حکومت کا تختہ الٹنے والی کارروائی کی قیادت کرنے سے پہلے الشرع برسوں تک شمال مغربی شام کے شہر ادلب میں باغیوں کے ایک ٹھکانے کے ڈی فیکٹو رہنما تھے۔
ٹرمپ نے مئی میں سعودی عرب میں الشرع سے ملاقات کی تھی اور شامی صدر کی “پرکشش” اور “مضبوط” شخصیت کے طور پر تعریف کی تھی۔
عبوری شامی صدر – جو پہلے اپنے جنگی نام ابو محمد الجولانی سے جانے جاتے تھے – نے القاعدہ کے ساتھ اپنے ماضی کے تعلقات کے بارے میں خدشات کو دور کرنے کے لیے جامع حکمرانی کا وعدہ کیا ہے۔
تاہم، گزشتہ مہینوں میں سابق باغی جنگجوؤں کی طرف سے اسد کے علوی فرقے کے ارکان کے خلاف تشدد اور اغوا کے واقعات نے کچھ انسانی حقوق کے حامیوں میں تشویش پیدا کر دی ہے۔
الشرع نے یہ بھی عہد کیا ہے کہ شام اپنے پڑوسیوں، بشمول اسرائیل، کے لیے کوئی خطرہ نہیں بنے گا، جو مقبوضہ گولان کی پہاڑیوں سے آگے شامی علاقے میں پیش قدمی کر رہا ہے اور ملک پر باقاعدگی سے بمباری کرتا رہا ہے۔
